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惠民信息

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2017國家出台惠民政策

發布時間:2017-11-22

      21世紀以來,各級政府在義務教育領域實施了農村義務教育經費保障新機製、校安工程和營養改善計劃等一係列的惠民政策來支持義務教育的發展。

  一、堅持就業惠民

  以培訓促就業,全年開展各類技能培訓不少於2500人;鼓勵企業吸納就業7000人,其中服裝產業新增就業3000人、達5000人;大力發展民族特色手工作坊、農家樂,小米級企業、創業孵化基地,實現就地就近就業3200人;繼續落實勞務經紀人獎勵政策,力爭轉移農村富餘勞動力6萬人次、創收3.8億元;專設500萬元創業引導基金,激發就業創業活力,爭創自治區級創業縣。

  二、堅持教育惠民

  全力辦好人民滿意教育,不斷提高教育教學水平,確保察布查爾戶籍的初高中學生外流數量逐年減少20%,今年高考500分以上學生不少於20人,實現城鄉學前三年免費雙語教育全覆蓋,繼續實施15年免費教育。大力推進“模式二”教學,實現雙語教育普及率達90%。利用PPP融資模式,投資1.79億元完成18個塑膠運動場等薄弱學校改造項目。加強教師隊伍建設,將學校政治思想教育與書記、校長的考核評定,學科帶頭人、骨幹教師、教學能手的職稱評定、績效獎勵掛鉤,培養“又紅又專”“對黨絕對忠誠”的人民教師。加大鹽城市、縣學校與察布查爾縣、鄉學校結對交流力度,逐步實現全縣教學質量達到伊犁州中上水平。

  三、堅持醫療惠民

  高標準完成14所鄉鎮衛生院和58所村衛生室標準化達標創建工作,所有村(隊)實現“一村一醫一護一防疫一保健”,實施全民免費健康體檢,實現“小病不出鄉”。加快總投資2億元的縣人民醫院新址建設,同步做好中醫院搬遷工作,積極研究發展中醫理療和康養產業。通過“組團式”醫療援疆,提升縣人民醫院醫療和服務水平。嚴格落實計劃生育基本國策,強化優生優育服務,提高出生人口質量。

  四、堅持社保惠民

  在繼續落實高齡津貼、大病救助等13項惠民政策基礎上,逐步擴大城鄉居民最低生活保障和醫療救助範圍,確保城鄉低保覆蓋麵和六大保險參保率均達95%以上。結合康養小鎮建設,穩步推進有意願的“五保”老人集中供養、孤兒集中收養,積極發展慈善和殘疾人事業,築牢社會保障安全網。紮實推進機關事業單位養老保險製度改革,下調企業職工基本養老保險和失業保險單位繳費比例,全麵啟動“兩保合一”,讓全縣各族群眾受益。

  五、堅持扶貧惠民

  按照“兩不愁、三保障、一高於、一接近”要求,脫貧標準提高到人均純收入5000元。突出抓好就業、產業兩個重點,嚴格落實就業培訓建檔立卡貧困戶不低於40%、縣內企業新增用工人員建檔立卡貧困人口占30%以上兩條鐵律,保障貧困人口充分就業;繼續落實產業發展擔保基金,深化“政銀企農”四方聯動等機製,以產業發展帶動貧困人口實現人均增收800元以上,確保脫貧不反彈、可持續。

  六、堅持安居惠民

  紮實推進4400套安居富民工程建設,完成1391戶棚戶區工程改造任務,健全配套設施,完善公共服務,美化居住環境。投入5億元,紮實推進農村人居環境改善,著力打造一批村容整潔、環境優美、基礎完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。

  七、堅持暖心惠民

  深入實施“九到農家”工程,優先改善29個貧困村基礎設施和基本公共服務設施,鞏固提升6400戶群眾安全飲水條件,新建農村公路100公裏。全麵啟動200公裏鄉村牧道建設,年內完成60%以上。加快天然氣入戶工程建設,新增天然氣入戶662戶。大力推進城鄉集中供暖工程,推廣使用氣、電清潔能源。

  八、堅持興邊惠民

  按照“一線守邊、二線固邊、三線服務”總要求,加大興邊富民行動項目跑辦力度,落實好草原禁牧、草畜平衡、退耕還林等政策,大力扶持6個邊境鄉鎮基礎設施、特色產業發展及基本公共服務建設力度,繼續落實邊民補貼待遇,努力改善邊境發展條件,提升邊民自我發展能力。

  九、堅持安全惠民

  紮實做好防災減災工作,完善防災減災工作機製,切實保障各族群眾的生命財產安全。加強食品藥品監管,讓各族群眾吃的放心、用的安心。強化安全生產責任製,常態開展危安安全、公共安全、消防安全、交通安全等排查整治,消除安全隱患,嚴防重特大公共安全事故發生。

    國家有哪些惠民政策 

  一、構建完善社會保障體係

  一是健全擴麵工作機製。

  健全部門信息溝通聯動共享機製,督促各類用人單位依法參加社會保險。

  健全參保繳費激勵機製,引導和鼓勵早參保、多繳費、長繳費。

  二是推動重點人群參保。

  大力促進農民工、非公有製經濟組織從業人員、靈活就業人員參加社會保險;同時積極做好斷保人員,尤其是被征地農民斷保人員社保關係的轉移接續工作;將未參保城鎮集體企業退休人員等納入基本養老保險製度範圍。

  三是逐步完善被征地農民基本生活保障製度、企業職工社會基本養老保險製度、新型農村社會基本養老保險製度之間的銜接。

  四是改革基本醫療保險結算製度,根據基金承受能力,調動醫療機構積極性,保護參保職工切身權益,實行總額預付的結算方式。

  五是規範生育保險待遇項目和標準,適當提高生育保險待遇水平。

  二、實施居民收入倍增計劃

  突出農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收,爭取用六年時間實現居民收入增長翻倍。

  一是加大就業補助資金投入力度,千方百計穩定和擴大就業,全麵落實崗位補貼、社保補貼、培訓補貼等政策,發揮財政資金引導作用,推進就業惠民和創業富民工作。

  二是完善企業退休人員基本養老金正常調整機製,2015年企業養老金水平較上年普遍增加10%;提高城鄉居民社會養老保險基礎養老金和城鎮老年居民養老保障待遇,其中,市區城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高到190元/人月,城鎮老年居民養老補貼提高到330元/人月。

  三是建立與城鄉居民收入增長相適應的城鎮居民醫保、新農合籌資機製和財政補助增長機製,其中,居民醫保財政補貼標準達到400元。

  四是提高基本醫療保險待遇補償。

  基本醫療保險實施門診統籌,進一步減輕個人醫療費用負擔;職工醫保、城鎮居民醫保政策範圍內住院醫療費用報銷比例分別穩定在80%和70%以上。

  五是完善征地補償和被征地農民社會保障辦法,逐步提高被征地農民基本生活保障標準。

  六是落實最低生活保障、農村“五保”供養、孤兒供養、城鎮“三無”老人供養和優撫對象撫恤補助標準等自然增長機製,不斷提高困難群眾和特殊對象的收入,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製,使困難群眾基本生活不受物價上漲的影響。

  三、構建基本醫藥衛生體係

  重點抓好健全基本藥物製度和公立醫院改革試點工作,提高公共衛生和醫療服務水平。

  一是繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革。

  認真落實市政府頒發的《關於建立健全基層醫療衛生機構補償機製的實施意見》,多渠道籌集資金,加大財政對基層醫療機構的投入,保證基本藥物製度和綜合改革的順利實施;落實基層醫療衛生機構績效工資政策;支持社會力量舉辦基層醫療機構,落實政府對社會力量舉辦基層醫療機構的各項扶持政策。

  二是穩步提高基本公共衛生服務項目經費標準。

  2014年度市區基本公共衛生服務經費標準為常住人口的62元/人年,用於建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、孕產婦和兒童健康管理、老年人和慢性病人管理、重性精神疾病患者管理等11大類43項基本公共衛生服務,進一步完善基本公共衛生項目績效考核辦法,提高考核指標體係的合理性和可操作性。

  三是健全重大公共衛生體係建設,加大農村孕產婦住院分娩、農村婦女增補葉酸、農村婦女“兩癌”檢查、禽流感、艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播檢測等重大公共衛生的投入。

  四、推進優撫和社會福利建設

  一是穩步提高困難群體的基本生活水平。

  積極執行城鄉低保標準自然增長機製,確保城鄉低保人員基本生活水平改善。

  不斷提高農村五保對象和城鎮“三無人員”供養標準;當全市居民消費價格指數月度漲幅達到或超過3%時,向低保、低保邊緣家庭等低收入群體按規定發放物價補貼;進一步擴大困難群體醫療救助範圍,將低保邊緣、特困職工、優撫對象、重度殘疾人等納入醫療救助範圍,減輕低收入群體醫療負擔,並通過基本醫療結算平台,實行實時結算,方便低收入群體看病就醫。

  二是健全我市養老服務體係。

  堅持政府主導與社會參與、家庭養老與社會養老、公益性服務與經營性服務相結合,建立以居家養老為基礎,社區服務為依托,機構養老為支撐,信息服務為輔助,城鄉一體化、投資多元化、管理規範化、隊伍專業化的社會養老服務體係。

  對以租賃房產新辦養老機構的給予每床2500元的一次性改造補貼,對以自建產權用房新辦的養老機構根據不同等級分別給予每床5000-6000元的一次性建設補貼。

  對社會力量舉辦的養老機構,按照入住老人的數量,每月分別給予自理80元、介助100元、介護120元的日常運行補貼。

  統一公辦和其他所有製性質、以護理型床位為主的養老機構補助標準。

  對新建的符合護理型養老機構條件的以自建產權用房舉辦的養老機構,每張護理型床位給予不低於1萬元的一次性建設補助;對新辦的符合護理型養老機構條件的以租賃用房舉辦且租期5年以上的養老機構,每張護理型床位給予不低於5000元的一次性改造補助。

  對已建成並運行正常的居家養老服務中心,按服務每戶每年給予200元運行補貼;對介助、介護低保老年人,當地無子女照顧年滿60周歲市以上勞模,年滿70周歲歸國華僑、孤老、獨居及屬於介助和介護對象的離休老幹部,以及90歲以上高齡老年人等困難和特殊老年人均實行援助服務(包括居家養老和入住養老機構),每人每月給予價值200元的援助服務,其中介護對象提高為每人每月300元的援助服務。

  對已建成並運行正常的老年日間服務中心、助餐點等為老服務實體,按規模、功能實行以獎代補。

  三是實行尊老金發放製度,對80周歲及以上老人發放尊老金,發放標準為:80-89周歲老年人,每人每月發放尊老金50元;90-99周歲老年人,每人每月發放尊老金100元。

  100周歲及以上老年人,每人每月發放尊老金300元。(信息來源:新華網)


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